深圳打造國際一流新型智慧城市
來源:深圳特區報 更新時間:2018-12-06

最近,因為深圳推出政務服務“秒批”新模式,落地300個“不見面審批”服務事項,企業到政府部門辦理相關業務時,明顯感受到比前“少跑了腿”,無形中節省很多成本。同樣,作為普通市民,深圳人乘坐地鐵不帶錢包也不用擔心,原來所有地鐵閘口都可以微信支付。

這一切得益於在深圳市委、市政府打造國際一流智慧城市的戰略部署下,深圳加強智慧城市頂層設計,全面推進智慧應用示範,今年建成全國一流、2020年建成世界一流的新型智慧城市。國家信息中心發布的《中國信息社會發展報告2017》顯示,深圳信息社會指數達0.88,連續4年位居全國地級以上城市第一,成為國內率先進入信息社會發展中級階段的城市。同時,中國社科院信息化研究中心最新發布的《第八屆(2018)中國智慧城市發展水平評估報告》稱,深圳智慧城市發展水平達76.3,位居全國第一。

兩年建成國家新型智慧城市標杆市

深化改革,創新機制,護航新型智慧城市建設。深圳市經貿信息委有關負責人表示,深圳成立了高規格的新型智慧城市建設領導小組,由市主要領導任領導小組組長,各區各委辦局主要領導為成員,統籌推動有關工作。同時,深圳組建新型智慧城市建設專家委員會,由兩位院士擔任組長,國家級研究機構、深圳有關部門、知名高校和領軍企業等各領域專家組成,為新型智慧城市建設提供智慧支撐。

深圳加強統籌規劃、頂層設計,先後出台新型智慧城市總體方案、實施方案。2018年7月,深圳印發的《深圳市新型智慧城市建設總體方案》提出,到2020年,深圳新型智慧城市要建成實現“六個一”發展目標,即“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業和一屏智享生活”,建成國家新型智慧城市標杆市,達到世界一流水平。2018年9月,深圳印發《深圳市新型智慧城市“六個一”實施方案》,進一步明確“六個一”的工作任務和實現路徑。

目前,深圳力推應用示範,寶安區、福田區作為新型智慧城市建設試點區,探索新型智慧城市市區共建模式。寶安區構建“1+2+5”總體架構,即1套感知網絡基礎設施,建立大數據資源中心和管控指揮體系2大支撐,在行政辦公、公共安全、城市治理、公共服務、發展產業5大領域開展智慧化建設,實現政府管理“一鍵知全局”和市民辦事“一機通寶安”;福田區構建“一中心、五平台、百系統”,打造智慧化“城市大腦”,實現福田區政府決策科學化、城區治理精細化、公共服務高效化。同時,羅湖、鹽田、南山、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬等區(新區)大力開展新型智慧城區建設,助力深圳“雙一流”目標的實現。

亮點頻出全力打造智慧城市新名片

目前,深圳積極開展城市治理和民生服務領域的智慧化建設,推動城區治理體系和治理能力現代化,增強民眾獲得感。

城市治理,更加“智慧”。據悉,深圳構建了全國首個新型智慧城市運行管理體系,即1個市級中心+11個區級中心+N個行業中心。其中,市級中心以及福田區、寶安區、龍崗區、坪山區等區級分中心已建設完成,並實現市、區中心之間的互聯互通,基本構成了深圳城市運行管理的“中樞”。

同時,深圳積極推進“智慧公安”信息化建設,先後推出“深目”、“深融”、“深穹”等13個警務信息化平台,在打擊犯罪、治安防範、社會管理、服務民生等方面發揮重要作用;探索交警信息化、數字化管理服務模式,不斷深化對全市道路交通運行態勢的精細化感知,全面構建城市“交通大腦”,2017年深圳萬車死亡率降至1.07,與中國香港、新加坡、美國等比肩。

智慧民生,惠及老百姓。深圳打造全市統一預約掛號平台,解決老百姓就醫掛號難問題,同時打通十家公立醫院間影像信息共享通道,探索解決醫療信息共享難題;全市180多所中小學開展教育雲項目教學應用試點,提升教育信息化水平;構建“深圳智慧租房”住房租賃平台,為市民提供互聯網線上房屋租賃一站式服務;地鐵公交掃描乘車、停車“易停車”、高速過路和停車繳費無感支付、交通信息查詢“交通在手”等智慧應用投入使用,出行更加便利。

智慧城市建設,正全面覆蓋各個領域。值得一提的是,深圳在交通治理、環境治理、安全隱患治理、災害防範、政務服務、食品安全服務、氣像服務、法律服務等領域亮點眾多。

數據共享提升最互聯網城市創新力

共享為原則,不共享為例外。深圳力推政務信息共享“負面清單”管理制度以及政務信息共享監督考核機制,政務信息資源共享走出一條新路徑。

目前,深圳已形成全市統一公共信息資源庫和政務信息資源共享交換平台。數據統計顯示,目前深圳市公共基礎信息資源庫中的人口、法人、房屋數據量達到58億多條,政務信息資源共享平台已經接入了36個市級單位和全市10個區,資源目錄共5200多類,信息指標項達到16萬多個,支撐115項協同應用,每天數據交換量超過2000萬條,峰值數據交換量近8000萬條,為“互聯網+”政務服務、政府治理等應用提供了強大的數據支撐。

智慧城市,需要強大的信息化基礎支撐。深圳已連續多年成為“最互聯網城市”,並獲得“寬帶中國”示範城市最佳實踐獎。截至2017年底,深圳光纖接入用戶453.46萬戶,光纖入戶率99.98%,4G用戶1931.0萬戶,全市重要公益性公共場所免費WLAN覆蓋率達99%,基本實現“百兆到戶,千兆到企,百米光接入”。國家超級計算深圳中心(深圳雲計算中心)的最快運算速度可達1271萬億次運算/秒,基本可以滿足全市單位、企業對超級計算資源的需求。

支持感知城市實現的窄帶物聯網已全市覆蓋,形成智慧城市的感知信息傳輸網絡,並在此基礎上開展智能水表、智慧燃氣的自動抄表。政府網絡延伸至街道和社區,其中政務內網覆蓋到街道辦,接入400多家政府服務單位;外網覆蓋到社區,接入400多家政府單位及500多個社區工作站。

值得一提的是,深圳已初步建成統一的政務雲,實現了政府信息化計算存儲資源的集約化發展。政務雲可為政府各部門統一提供虛擬計算、存儲、數據庫等服務,推動全市信息化建設由分散建設向集約化建設和雲服務模式轉變,提高信息化投資效益。

作為深圳城市空間基礎設施,深圳市空間基礎信息平台,通過提供電子地圖、遙感影像、地名地址、城市三維模型等基礎地理信息服務,實現了全市市區兩級、市級部門之間地理信息的共建共享。在城市規劃建設、國土資源、應急、教育、環保、水務、醫療、公安、氣像及各區等90余個政府部門廣泛應用,為多規合一、建設工程項目審批“深圳90改革”、基於塊數據的精細化社會治理、公共安全、應急指揮等提供支持服務,深化支撐數字政府和智慧城市建設和應用。

重點實施十大工程邁向國際一流

據透露,依據深圳市新型智慧城市建設頂層設計,深圳將在未來三年實施高速寬帶網絡工程、全面感知體系工程、城市大數據工程、智慧城市運行管理工程、智慧公共服務提升工程、智慧公共安全體系工程、智慧城市治理優化工程、智慧產業發展工程、網絡安全保障工程、標准規範保障工程等十大工程,重點推進一批解決民生、治理痛點問題的重大項目,如精准政務服務、智慧醫院、智慧城中村、深圳人才地圖、雪亮工程、重大基礎設施安全監測、智慧多功能杆、打通數據共享、數據立法等。

事實上,深圳將對標國際一流智慧城市的建設樣板,繼續推進公共服務、城市治理、營商環境等領域的改革和創新,一幅美好的未來智慧城市藍圖正在織就——

提升市民獲得感。市民身份證、駕駛證、社保卡、圖書證、銀行卡等各類證件,只要是實名辦理的卡都可合成一個賬戶,按照安全權限,可通過生物識別+身份證號/實名手機號辦理各類事項和享受各類服務;市民辦事、享受生活服務無需到處找入口,可從統一APP入口獲得所需服務,用戶畫像建立之後還可以主動精准推送服務信息。

提升營商環境水平。企業辦理各類事項時,無需重復提交各種證明材料,只需要使用社會信用代碼+數字證書就可辦理各類公共服務事項,盡量做到不見面辦理、秒辦;企業可方便地獲得政府開放的數據和軟件開發資源進行創新,也能享受“一站式”創業服務。

提升城市治理能力。政府管理者可像繡花一樣,開展更加精細的城市治理;深圳城市運行態勢可隨時被感知,小到感知城市局部區域的人流快速聚集,大到通過大數據感知城市運行態勢和經濟運行態勢、城市某區域發生災害風險指數等;城市管理者只需輕點鼠標即可獲決策用到的全部信息,達到可以通過某個行業的階段性稅收變化判斷行業景氣程度,可通過某個區域物流商品變化預判該地區正在發生產業轉型等;當城市出現重大的安全隱患時,城市管理者可隨時隨地指揮調度各類資源來消除隱患,將損失減少到最小。(吳德群 )