蘇州高新區:穩增長 促轉型 全面展示高質量發展新實踐
來源:金陵晚報 更新時間:2018-11-29

    全區實現規上工業產值2288.9億元,增長8.9%;規上工業增加值增長9.7%,列全市第一;服務業占地區生產總值比重達到39%;新興產業產值占規上工業產值比重的55.3%;高新產業產值占規上工業產值比重的58.1%……全區前三季度經濟運行情況成績單上,這些數字尤為亮眼。

“當前,全區經濟運行總體平穩,呈現出穩中有進,好中育新的良好態勢。蘇州高新區發改局將以”兩高兩新’為主題,以產業結構調整為主線,做優傳統產業、做強先導產業、打造特色產業,積極布局”四新經濟’,打造自主可控的先進制造業體系,努力為高新區爭先進位、走在高質量發展前列作出貢獻。”蘇州高新區發改局局長何寧說。

    推動產業轉型升級 新舊動能轉換步伐加快

優化電子信息、裝備制造兩大傳統產業,做強新一代信息技術、新能源、大健康三大先導產業,打造軍民融合、智能制造兩大特色產業,研究出台全區“1+5”產業總體規劃,著力構建自主可控“2+5+X”先進制造業體系……近年來,蘇州高新區發改局不斷加強全區產業頂層設計,優化區域產業結構,明確產業高質量發展有效實施路徑,為產業招商引資和招才引智提供科學支撐。

在勝利精密國家智能制造示範工廠內,189台高速鑽攻中心正有條不紊地快速運轉。“目前,我們20條自動化生產線全部投入運行,成為華東地區第一條3C行業智能制造示範線。改造後企業運營成本降低23%,效率和產出提升近40%。”勝利精密項目總監沈軍表示。

區發改局搶抓智能制造產業發展機遇期,鼓勵支持企業開展技術改造、模式創新,加速制造業提檔升級。目前,全區湧現出勝利精密、萊克電氣、路之遙等智能制造重點企業超100家,累計獲批各級“兩化融合”項目90個。今年全區新增獲批國家智能制造項目3家,累計達4家,還新增獲批省級示範智能車間16家,累計省級示範智能車間數達33個。

區發改局大力發展工業互聯網,加快大數據、雲計算、芯片設計等重點領域創新布局,引進共建賽飛(江蘇)工業互聯網研究院,蘇州優易大數據研究院正式運作,阿裡雲計算等6家單位獲批全省首批工業互聯網服務資源池,29家企業加入市工業互聯網產業聯盟,初步形成以“兩中心、一基地、一平台、一研究院”等重點項目為牽引的工業互聯網創新產業集群和生態圈。

土地集約利用工作方面,區發改局堅持畝產論英雄,倒逼企業轉型,為高質量發展騰出環境容量和發展空間,讓舊動能煥發新生機。近兩年,全區已關停淘汰低端低效產能企業超100家、關停化工企業15家。今年,還出台加強存量工業用地管理實施意見,為促進存量工業用地有序流轉增強制度保障。目前,區發改局還在著手研究制定高新區工業企業資源集約利用差別化價格政策實施方案、“退二優二”工作雙三年計劃,推動區內低端低效企業轉移騰退,為全區未來轉型發展提供空間保障。

    增強金融服務實體  開創金融與科技共贏發展

“最高提供500萬元貸款,配套設立30億元授信資金池。”10月26日,區發改局正式推出總規模30億元的“高新貸”產品,由高新區管委會出資1.5億元,銀行配資30億元,采用“投貸聯動”方式,為區內早期科技型中小微企業提供最高500萬元貸款,針對性解決企業“融資難”“首貸難”問題,助力科技成果轉化,開創金融與科技共贏發展新局面。

同時,區發改局在編制完成《高新區產業升級三年行動計劃》基礎上,出台《促進金融機構集聚發展若干政策》《鼓勵企業上市掛牌若干意見》《加快蘇州高新區總部經濟若干意見》等政策意見,促進金融機構集聚發展,形成覆蓋企業全生命周期的金融服務體系。

高新區依托全國股轉系統首家委托服務機構“太湖金谷”“蘇南科技金融路演中心”“一帶一路”國際合作推進基地等平台的影響力和功能優勢,為產融高效對接發揮重要支持作用。其中,“蘇南科技金融路演中心”累計232個項目成功路演,為36個項目融資11.07億元。作為省級特色小鎮,蘇州金融小鎮集聚各類投資機構近500家,管理基金規模超800億元,成功對接招商局集團系列基金、拾玉資本丹青二期等知名基金項目。此外,全區IPO 上市、新三板掛牌企業分別達到16家、47家,上市(掛牌)儲備庫企業超60家。

此外,圍繞全國首家“保險與科技結合”綜合創新試點,全區持續推進保險金融創新集聚區建設,集聚銀行業機構30家、保險機構51家,其中保險機構數量占全市比重超過40%,保險深度、密度分別達21.96%和31244元/人,並在全市遙遙領先。

    加快信息化工作建設  點亮高新區智慧城市之光

“信息化建設方面,全區將推動新一輪政務大數據發展,以智慧城市頂層架構為引領,計劃出台政務信息系統整合共享工作實施方案,加快建設數據共享交換平台和法人庫、地理信息庫等基礎資源庫,促進全區政務信息一體化發展。”區發改局相關負責人表示。

11月8日,高新區地理信息公共服務平台項目正式啟動建設,將對全區地理資源進行規範統一管理,提高地理信息資源的共享和應用,實現全區數據的“一次收集,多方共享”,為城市規劃、管理等政府職能部門提供權威、免費的空間現狀和規劃信息參考依據。

與此同時,全區進一步加快信息基礎設施建設,推動政務信息資源共享開放,實現各類數據資源和平台功能整合。前不久,《蘇州高新區智慧城市頂層設計規劃(2018-2020年)》正式出台,到2020年,高新區共計實施四大類22個重點工程,包括信息基礎設施、民生服務、城市治理、創新經濟工作。今年,全區已安排信息化項目72項,總投資4.3億元,當年計劃投資1.6億元。

“目前,全區正在積極開展政務信息化架構治理,打破部門壁壘、消除信息孤島,實現各類政務數據資源和平台功能的有效整合,構建開放共享的電子政務環境,切實提高政府行政效能。”據區發改局相關負責人介紹,截至目前,全區已彙總整理19個部門政務信息資源,累計梳理政務信息資源63010條,涉及政務信息系統299套。完成了電子政務數據中心升級改造,依托中國移動蘇州研發中心搭建了政務示範雲,進一步夯實了高新區電子政務雲服務能力,加快“智慧高新區”建設進程。

    打造優化營商環境 持之以恆當好企業“服務員”

區發改局聚焦企業現實需求,依托現有企業服務雲平台,今年10月10日正式啟動運營區企業服務中心。該中心形成了“線上一個入口、線下一個窗口”的高效服務模式。

據悉,該企業服務中心現擁有700平方米服務大廳,設置綜合科、企業服務科、窗口服務三大機構,九大窗口包含了項目申報、綜合服務、信用查詢、活動咨詢等,為企業提供政務信息、項目申報、工業用地等95個委托服務事項。自運營以來,區企業服務中心已辦理項目申報、信用查詢等事項540余件;區企業服務雲平台目前注冊用戶2056家。

“企業服務中心將充分發揮政府和中小企業的橋梁紐帶作用,以服務中小企業發展為宗旨,增強服務職能,完善服務功能,提升服務效能,加大政府購買服務力度,整合社會服務資源,建立健全由政府組織、社會多方參與,面向中小微企業的普惠、全面、優質、高效、便捷的服務體系,努力為中小企業創造更好的條件、更優的環境、更佳的服務,當好中小企業的”服務員’,全力推動各類中小企業在高新區扎根發展,開創更加美好的未來。”區發改局相關負責人表示。

近年來,高新區重視中小企業創新創業工作,不斷探索創新先行先試,推出了一批行之有效的改革措施。特別是出台了《關於加快工業經濟發展的若干政策意見》,鼓勵中小企業持續推進產品創新、技術創新、金融創新和管理創新,全區上下創新創業氛圍日益濃厚,多元化、特色化、專業化創新創業制度體系逐步形成。(張彪 發軒)