福州市2018年度政府網站績效考核實施方案
來源:AG环亚集团 政務網 更新時間:2018-09-29

發布機構:福州市人民政府辦公廳

文號:榕政辦〔2018〕205號 

福州市人民政府辦公廳關於印發福州市2018年度政府網站績效考核實施方案的通知

發布日期:2018-09-27

 

各縣(市)區人民政府, 市直各有關單位:
為貫徹落實《福建省數字福建建設領導小組辦公室關於開展2018年度電子政務績效考核的函》(閩數辦便函〔2018〕322號)、《福州市人民政府辦公廳關於印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》(榕政辦〔2018〕125號)精神,切實加強政府網站績效考核工作,進一步規範政府網站運維管理,更好地發揮政府網站在政務公開和公共服務中的作用,經研究,現將《福州市2018年度政府網站績效考核實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

福州市人民政府辦公廳

  2018年9月21日


福州市2018年度政府網站績效考核實施方案

一、2018年度政府網站績效考核單位名單

1.市發改委、市經信委、市建委、市交通委、市國資委、市衛計委、市城管委、市旅發委、市名城委、市方志委、市外僑辦、市人防辦、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土局、市環保局、市規劃局、市房管局、市安監局、市農業局、市林業局、市水利局、市海漁局、市商務局、市文廣新局、市體育局、市統計局、市審計局、市供銷社、市園林局、市市場監管局、市糧食局、市地震局、市氣像局、市投促局、市行政(市民)服務中心管委會、高新區管委會、市鼓嶺管委會、市“智慧福州”管理服務中心、市土地發展中心、福州公積金管理中心、市不動產登記和交易中心、市國有房產中心、市醫保管理中心、市疾控中心、市公路局、市消防支隊、市職教社、市法援中心、福州老年大學。

2.各縣(市)區政府。

二、考核時間

2018至2019年度,每季度出考核報告。

三、實施部門

市政府辦公廳主辦,市數字辦承辦。

四、考核指標體系

1.對於各縣(市)區政府網站,依據2018年度省對縣級政府門戶網站績效考核指標進行考核,其中2018年全年考核以省數字辦公布的年度縣級政府網站績效考核得分為准。

2.對於市直單位網站,考核指標由政務公開、辦事服務、互動交流、運維保障、創新發展、福州市人民政府網站專題保障情況等6項指標構成(詳見附件1、2)。

附件:1.市直單位網站評測指標

          2.福州市人民政府網站專題保障任務

附件1

市直單位網站評測指標

一級指標

二級指標

三級指標

指標說明

分值

責任單位

政務公開(23分)

政務公開(23分)

工作動態

部門動態

福州市人民政府網站上更新部門動態的情況。

1

所有單位

規劃計劃

規劃工作

福州市人民政府網站更新年度計劃、專項規劃等信息情況。

1

市發改委、市規劃局

國民經濟和社會發展計劃報告

市發改委

總體規劃

專項規劃

年度計劃

0.5

所有單位

統計信息

統計分析

福州市人民政府網站上更新部門統計信息的情況。

0.5

所有單位

年度報告

1

市統計局

統計年鑒

提案辦理

 

公開人大代表、政協委員提案辦理結果情況。

1

所有單位

審計公開

 

在福州市人民政府網站上更新審計公開情況。

1

市審計局

新聞發布會

 

網站以文字、圖片或者視頻等方式,直播、錄播、轉播新聞發布會情況。

特別重大突發事件發生後,應在24小時內舉行新聞發布會。

2

市政府新聞辦、市公安局等市直各相關部門

規範性文件

部門文件

部門規範性文件

1

所有單位

規範性文件清理

已廢止或失效文件清單

1

所有單位

政策解讀

 

本單位重要政策文件公開後3個工作日內發布解讀材料,詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。

從公眾生產生活實際需求出發,對政策文件及解讀材料進行梳理、分類、提煉、精簡,重新歸納組織,通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現。

做好政策文件與解讀材料的相互關聯,在政策文件頁面提供解讀材料頁面入口,在解讀材料頁面關聯政策文件有關內容。及時轉載對政策文件精神解讀到位的媒體評論文章,形成傳播合力,增強政策的傳播力、影響力。

4

所有單位

財政資金

部門年度預決算

本部門財政決算、財政預算,本級政府及部門“三公”經費信息公開情況。

3

所有單位

部門“三公”經費公開

本級年度預決算

本級政府財政決算、財政預算,“三公”經費信息公開情況。

市財政局

本級“三公”經費公開

地方政府債券發行

本級政府債務種類、規模、結構和使用、償還等信息公開情況。

政府信息公開專欄監察

主動公開信息

根據福州市政務公開監察系統監測到的主動公開信息及時公開情況。

6

所有單位

依申請公開

根據福州市政務公開監察系統監測到的在線查詢功能、受理結果公開情況(受理情況列表、統計數據等)。

政府信息公開年報

行政機關在每年3月31日前公布本行政機關的政府信息公開工作年度報告情況。

政府信息公開規定

《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》等制度規定公開情況。

政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度,以及保密審查制度等監督和保障制度建設情況。

監察節點運行維護

本年度各監察節點對福州公開監察系統的運行維護保障情況參加培訓情況。

辦事服務(16分

辦事服務(16分

辦事服務(16分

服務方式完備度

服務提供方式

一站式提供:考核本單位行政審批、公共服務便民服務等網上政務服務是否存在多平台(門戶)情況。

1

所有單位

服務導引

考核網上政務服務按照事項類別、服務對像、實施主體、服務主題、服務層級等分類導引情況。

1

服務覆蓋度

事項清單 


推進行政機關權責清單網上公開,除涉密事項外,均應及時向社會公開。權責清單納入各級行政機關政務公開清單或主動公開基本目錄,強化權責清單的便民性,方便群眾查詢和監督。

及時梳理公布政府權責清單和公共服務事項清單,以及權責事項取消、下放、承接情況。

2

2018年10月底前,梳理完成本部門和公共企事業單位便民服務事項清單,通過本部門網站集中全面公開,並實行動態調整。

2

服務事項覆蓋情況

行政審批、公共服務事項覆蓋情況:根據進駐網上辦事大廳的行政審批、公共服務事項數量與本單位行政審批、公共服務事項清單數量占比計分。

2

辦事指南准確度

辦事指南准確度

根據《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》《政府網站發展指引》和《國務院辦公廳關於全國互聯網政務服務平台檢查情況的通報》(國辦函〔2017〕115號),重點考核行政審批、公共服務事項辦事指南中事項基本信息、申請材料信息、表格及樣表下載、辦理流程等是否准確。

辦事指南應列明依據條件、流程時限、收費標准、注意事項、辦理機構、聯系方式等;明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求,不存在兜底性條款,提供規範表格、填寫說明和示範文本,確保內容准確,並與線下保持一致;對申請、受理、審查等辦事環節要進行具體清晰描述。

5

在線辦理深度

在線辦理程度

1根據《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》和《國務院辦公廳關於印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、 一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔2018〕45號)等要求,考核入駐省、市網上辦事大廳的“一趟不用跑”“最多跑一趟”的事項數量。

2

2以全流程電子化為目標,考核實現在線預約、在線申報(報名)、在線查詢和在線繳費等功能的便民服務事項數量。

1

互動交流11分

咨詢投訴

答復及時性

(1)網站咨詢投訴渠道監測時間點前1年內答復信件的及時性情況。(2)網站咨詢投訴渠道信件答復的內容質量情況:是否存在對本部門職能範圍內的咨詢投訴不答復、應付、推諉現像。

0.5

所有單位

所有單位

答復質量

0.5

在線訪談

內容豐富度

(1)按照相關文件要求,參與政府在線訪談工作的情況。

(2)在線訪談的主題設計情況(主題應與政府工作重點相結合)。網友參與情況(是否與網友進行實時互動,互動是否有實質性內容)。答復公眾問題的質量情況。

(3)網站落實信息發布主體責任情況。各單位主要領導要履行好“第一解讀人”職責,每年至少1次通過在線訪談等方式解讀重大政策,深入解讀政策背景、重點任務、後續工作考慮等,及時准確傳遞權威信息和政策意圖。

1

訪談質量

3

調查征集

內容豐富度

1季度開展意見征集、網上調查的豐富程度情況,意見征集、網上調查每季度最少各更新一篇。(2)意見征集、網上調查活動的主題設計情況(主題應與政府工作重點相結合)。3)意見征集、網上調查的分析與采納公開情況。

2

意見征集結果反饋

2

網上調查結果反饋

2

運維保障20分

運維保障20分

建站規範

開設規範

政府網站名稱、域名規範性,以及網站管理主體、“我為政府網站找錯”、黨政機關網站標識、政府網站標識碼、ICP備案標識、公安備案標識等信息提供情況。

0.5

所有單位

網頁設計

政府網站網頁展現布局、地址鏈接、懸浮框處理、商業廣告處理等方面設計規範性情況。

0.5

運維情況

網站可用性及欄目信息更新

按照《國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)、《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)的標准和要求,重點監測基礎信息公開欄目(概況信息、機構職能、負責人信息、文件資料和政務動態等),輔助功能(站點地圖、網站導航等)的可用及更新情況。

2

列入普查範圍單位

網站普查、網站安全檢查通報

1網站被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報情況。

2網站被網絡安全監管相關部門通報批評、在專項檢查中被發現重大安全問題情況。

3網站安排專人負責“我為政府網站找錯”監督舉報平台網民留言辦理工作情況。在2個工作日內對轉辦的投訴問題進行處理、整改和回復等情況。

8

列入普查範圍單位

協同聯動

 

1網站對中國政府網、國務院客戶端、省政府門戶網站發布的對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息轉載情況。

1

所有單位

2網站顯要位置展示推廣e福州APP情況。本部門高頻便民服務應用入駐e福州APP和市政府門戶網站便民服務大廳(系統)情況。

3本單位政務服務系統(含移動便民服務)對接福州市統一身份認證平台情況

6

年度報表

 

2018年1月10日前編制發布《政府網站工作年度報表》情況。

1

所有單位

保障機制

網站工作總結

單位於2018年1130日前向市數字辦報送本年度本單位政府網站建設工作總結。內容包括領導重視、人員配備情況、資金(設備)投入、規章制度健全等情況,以及相應附件。

1

所有單位

創新發展8分

個性化服務

智能互動

網站利用知識庫技術,梳理、歸納、統計和彙編各類常見問題、熱點問題、電子文件資料等,並基於此開展自動化、半自動化的咨詢互動情況。利用即時咨詢系統,與用戶開展在線實時交流。

2

所有單位

多渠道拓展

微信

(1)為“e福州”微信公眾號持續提供內容維護並發布最新政府信息情況。(2)將本部門辦事服務特色服務與“e福州”微信公眾號對接。

4

市直相關部門

微博

本部門政務微博持續進行內容維護並及時發布最新政府信息情況。

2

福州市人民政府網站專題保障情況

22分

重點專題

 

重大建設項目、環境保護、教育等專題專欄內容保障情況(專題保障任務詳見附件2)。根據各部門保障的服務項目數量、欄目完整性、內容規範性以及信息持續更新等情況進行計分。

22

市直相關部門

其他專題

 


附件2

福州市人民政府網站專題保障任務

一、重點專題

一級指標

二級指標

三級指標

指標說明

責任部門

重大建設項目

土地征收

 

重大建設項目批准服務、批准結果、征收土地、重大設計變更、施工、質量安全監督、竣工等信息公開情況。

市國土局

項目清單

 

市發改委

項目批准文件

項目審核

項目核准

項目建設情況

 

項目施工和竣工

 

市建委、市交通委、市水利局

質量安全監督

住房保障

保障性安居工程建設計劃

 

保障性住房項目建設、住房分配等信息公開情況。

重點公開保障性安居工程政策法規、保障性安居工程建設計劃、保障性住房保障標准、保障性住房分配信息、保障性住房退出信息、保障性住房辦事指南、農村危房改造相關政策措施執行情況信息等。

市房管局

保障房政策及解讀

住房保障資格准入

保障性住房分配

保障性住房退出

農村危房改造

市建委

國有土地使用權出讓

出讓公告

 

土地供應計劃、出讓公告、成交公示、供應結果等信息公開情況。

市行政(市民)服務中心管委會

成交公示

土地供應計劃

市國土局

國有建設用地使用權協議出讓和劃撥

國有建設用地使用權公開出讓

政府采購

采購項目公告

 

采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果、采購合同等采購項目信息,財政部門作出的投訴和監督檢查等處理決定、對集中采購機構的考核結果,違法失信行為記錄等監督處罰信息公開情況。

市財政局

結果公告

合同信息

專項監督檢查

監管信息公告

違法失信名單

國有產權交易

產權交易項目信息

 

產權交易決策及批准信息、交易項目信息(含掛牌價格、評估、審計結果)、成交公告(含交易價格)、違法失信行為及監督處罰信息等信息公開情況。

市行政(市民)服務中心管委會

預公告

轉讓公告

標的簡介

補充公告

競價結果公告

工程建設項目招標投標

招標項目信息

 

必須招標項目的審批核准備案信息、市場主體信用信息、招標公告、中標候選人、中標結果、合同訂立和履行等信息公開情況。

市行政(市民)服務中心管委會

招標/資審公告

補充通知

開標記錄

中標選人

交易結果

招標/招標文件澄清

市場主體信用信息

市發改委

項目審批核准備案信息

脫貧攻堅

扶貧工作

 

及時向社會公開扶貧政策,扶貧規劃,扶貧項目名稱、資金來源、實施期限、預期目標、實施結果、實施單位及責任人、舉報電話、檢查驗收結果等信息,向特定區域特定群體公開貧困識別、貧困退出、扶貧資金分配和使用情況、幫扶責任人、扶貧成效等信息情況。

市農業局

扶貧政策

東西部扶貧協作

資金項目公告

扶貧資金查詢

社會救助和社會福利

社會救助

就業救助

重點圍繞城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,全面公開救助對像認定、救助標准,福利補貼申領及申請審批程序等相關政策,有針對性地公開救助款物的管理使用、福利補貼發放等情況。

市人社局

城鄉低保特困人員救助供養

市民政局

臨時救助

醫療救助

市醫保中心

救助管理使用情況

市民政局

防災減災救災

受災人員救助

救災款物管理使用情況

社會福利

高齡老人補貼

殘疾人兩項補貼

孤兒基本生活保障

福利補貼發放情況

教育

規劃與經費

 

義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育、高等教育等方面的信息公開情況。

重點公開相關政策、發展規劃、經費投入和使用、困難學生資助實施情況等信息。做好義務教育控輟保學、縣域義務教育均衡發展等工作進展情況的公開。推動民辦學校辦學資質、辦學質量、招生範圍和收費等信息公開。

市教育局

學前教育

招生政策

入園信息

義務教育

招生政策

信息

改善義務教育辦學條件工作成效

高中教育

招生政策

信息

高考信息

學考信息

特殊教育

 

職業教育

 

教師招錄

 

自學考試

自學考試社會考試信息

自學考試導航

數字服務大廳

基本醫療衛生

醫療機構

市屬衛生計生單位

重大疾病預防控制、國家免疫規劃、突發公共衛生事件、傳染病疫情及防控等信息公開情況。

市衛計委

社區衛生服務中心

鄉鎮衛生院

疾病預防控制

健康科普

市衛計委、市疾控中心

疫情信息

國家免疫規劃

 

市疾控中心

突發公共衛生事件應急

傳染病疫情及防控

食品藥品安全

違法處罰

 

主動公開食品藥品違法行為處罰信息,定期公布食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況,強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制。

市市場監管局

抽檢情況

處置情況

監管政策

安全監督

典型案件

保健食品消費警示

環境保護

信息公開

工作動態

大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復等信息公開情況。

重點公開環境污染防治和生態保護政策措施、實施效果,污染源監測及減排,建設項目環境影響評價審批,重大環境污染和生態破壞事件調查處理,環境保護執法監管、投訴處理等信息。及時發布大範圍重污染天氣預警提示信息,統籌做好重污染天氣期間信息發布、輿情引導等工作。

市環保局

機構職能

通知公告

審批公示

環境政策

 

環境監管

水污染防治

水質報告

大氣污染防治

自然生態

土壤污染防治

輻射監管

固體廢物、危險廢物監管

企業環保信用

環境質量

環境空氣質量預報

水環境質量周報

污染源環境監管信息公開

監察執法

總量控制

污染防治

專題專欄

雙公示專欄

違法曝光台

飲用水水源地環境保護專項行動

災害事故救援

地質災害防範部署

 

自然災害、重大事故災難、公共衛生事件等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防範等工作情況及動態信息公開情況。

市國土局

醫療救護與衛生防疫

醫療救護

市衛計委

衛生防疫

市疾控中心

重大事故災難

 

市安監局

應急預案

 

市人防辦

防災應急應對

自然災害

 

市地震局

次生災害預警防範

災害性天氣預警

重要天氣報告

市氣像局

預警信號

公共文化體育

保障政策和體系建設

 

公共文化體育的服務保障政策、服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用,政府購買公共文化體育服務的目錄、績效評價結果等信息公開情況。公開文化遺產保護、公共文化體育設施名錄、公益性文化服務活動、公益性體育賽事和活動、受捐款物管理使用等情況。

文廣新局、市體育局

保護名錄和設施名錄

文廣新局名城委、市體育局

文化服務活動

文廣新局、市園林局

設施建設和使用

 

市文廣新局、市體育局

財政資金投入和使用

 

績效評價結果

體育賽事和活動

市體育局

安全生產

安全檢查

 

及時發布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風險隱患排查信息公開工作。

市安監局

事故信息公開

 

災難警示

事故警示信息

安全提示

二、其他專題及子站

專題名稱

保障單位

福州歷史文化名城保護

市名城委

福州市中華職業教育社

市職教社

福州科技

市科技局

福州法律援助

市法援中心

煙花爆竹專欄

市供銷社

供銷合作

市供銷社

福州知識產權

市知識產權局

走進榕城

市方志委

防震減災專欄

市地震局

福州糧食

市糧食局

榕城消防

市消防支隊

環境保護

市環保局

福州醫保

市醫療保障基金管理中心

老年大學

福州老年大學

福州衛計

市衛計委

福州安監

市安監局

福州人防

市人防辦

福州人社

市人社局

福州交通

市交通委

福州經信

市經信委

福州交警

市交警支隊

福州旅游網

市旅發委

福州市疾控中心子站

市疾控中心

福州審計局子站

市審計局

福州林業局子站

市林業局

福州市商務局子站

市商務局

福州市投促局子站

市投促局

福州市文廣新局子站

市文廣新局

福州市土地發展中心子站

市土地發展中心

福州市城市管理委員會子站

市城管委

福州市發展和改革委員會子站

市發改委

福州市住房保障和房產管理局子站

市房管局

福州市高新技術產業開發區子站

高新區管委會

福州市海洋與漁業局子站

市海漁局

福州市城鄉規劃局子站

市規劃局

福州市鼓嶺旅游度假區管理委員會子站

鼓嶺管委會

福州市公路局子站

市公路局

福州市園林局子站

市園林局

福州市體育局子站

市體育局

福州市司法局子站

市司法局

福州市水利信息網

市水利局

福州農業信息網

市農業局

福州市民政局子站

市民政局

福州市國土局子站(建設中)

市國土局

福州市教育局子站(建設中)

市教育局