泰安市退役軍人和其他優撫對像信息采集工作方案
來源:AG环亚集团 政務網 更新時間:2018-09-27

泰政辦字〔2018〕69號 泰安市人民政府辦公室關於印發《泰安市退役軍人和其他優撫對像信息采集工作方案》的通知


信息來源:2018-09-26

各縣、市、區人民政府、市政府有關部門、直屬單位:

《泰安市退役軍人和其他優撫對像信息采集工作方案》已經市政府同意,現印發你們,請結合實際認真貫徹實施。

泰安市人民政府辦公室

2018年9月21日

 

泰安市退役軍人和其他優撫對像信息采集工作方案

根據《山東省人民政府辦公廳關於做好退役軍人和其他優撫對像信息采集工作的通知》(魯政辦字〔2018〕173號)、《山東省民政廳、省人力資源和社會保障廳關於印發〈山東省退役軍人和其他優撫對像信息采集工作方案〉的通知》 (魯民〔2018〕79號)精神,為做好我市退役軍人和其他優撫對像信息采集工作,結合我市實際,制定本工作方案。

 

一、工作目標

摸清退役軍人和其他優撫對像底數並建立健全服務對像檔案和數據庫,加強退役軍人工作數據調查分析,積極探索大數據在退役軍人工作中的開發和應用,為在全市懸掛光榮牌提供基礎數據。此外,擬結合信息采集和信息化建設工作,會同市公安局、國土資源局、住房城鄉建設局、統計局、財政局、信訪局以及市委組織部、泰安軍分區等軍地有關單位,通過數據交叉比對等方式,建立退役軍人和其他優撫對像信息共享工作機制。全面推進“互聯網+”退役軍人管理、服務、保障等體系建設,依托市電子政務專網,建立全市聯網、上下貫通的全市退役軍人和其他優撫對像綜合信息大數據平台,為建立健全退役軍人管理保障體制、維護軍人軍屬合法權益、加強退役軍人服務保障體系和工作運行體系建設奠定堅實基礎。

此次采集數據不作為采集對像享受待遇的依據。

 

二、工作安排

全市退役軍人和其他優撫對像信息采集工作,分兩個階段組織實施。第一階段,以摸清對像身份等基礎信息為主,建立各類對像信息檔案。2018年12月10日前,各縣(市、區)完成信息采集工作,經縣(市、區)政府同意,向市信息采集專班提交信息采集工作報告。2018年12月15日前,全市全部完成信息采集工作,形成信息采集工作報告,經市政府同意後,上報省信息采集專班。第二階段,以信息交叉比對、核查、充實為主,梳理問題數據和缺失數據,實時補充新增數據,2019年5月1日前完成。

 

三、采集對像

本次信息采集對像為退役軍人、現役軍人家屬等12類相關人員,包括:

(一)軍隊轉業干部。指退出現役作轉業安置的軍官,包括計劃分配、自主擇業以及少數自謀職業和自願自行就業的干部。其中自主擇業干部限於2001年1月19日以後轉業安置的干部;自謀職業和自願自行就業是指退出現役,自願放棄政府安排工作,自謀職業和自行就業的軍隊干部;企業軍轉干部是指2000年12月31日之前退出現役並安置在企業的軍隊干部。

(二)退役士兵。包括政府安排工作、自主就業、自謀職業、國家供養的退役士兵。

1.政府安排工作的退役士兵:指符合政府安排工作條件、本人選擇由政府安排工作的退役士兵。

2.自主就業退役士兵:指不符合政府安排工作條件的義務兵和服現役不滿12年的士官,以及符合政府安排工作條件但本人自願選擇自主就業的退役士兵。

3.自謀職業退役士兵:指符合政府安排工作條件,與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業協議書》,領取一次性自謀職業經濟補助金和《城鎮退役士兵自謀職業證》的士官和義務兵。

4.國家供養退役士兵:指被評定為1-4級殘疾等級退出現役,由國家供養終身的義務兵和初級士官,以及因戰因公致殘被評定為1-4級殘疾等級,本人自願放棄退休安置,選擇由國家供養的中級以上士官。

(三)軍隊離退休干部和退休士官。指達到一定職務和服役年齡、年限及條件,或雖未達到規定年齡、年限但基本喪失工作能力而退役並做退休安置,退出現役後移交政府安置管理的軍隊離退休干部、退休士官以及軍隊直接管理的軍隊離退休干部。

(四)軍隊無軍籍離退休退職職工。指已移交政府安置的軍隊無軍籍離休干部、退休退職職工。

(五)退伍紅軍老戰士(含西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員)。包括原民政部門管理的在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、在鄉紅軍失散人員和由其他部門管理的原有工作單位的離退休退伍紅軍老戰士、西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員。

(六)復員軍人。主要包括兩部分人員,一是符合《現役軍官服役條例》《文職干部暫行條例》規定的退出現役條件,本人自願作復員安置以及犯有嚴重錯誤喪失干部條件不宜作轉業安排,又不具備退休條件,經批准退出現役按復員方式安置的軍官和文職干部;二是指在1954年10月31日之前入伍、後經批准從部隊復員的人員,包括原民政部門管理的在鄉老復員軍人和其他部門管理的離退休老復員軍人。

(七)殘疾軍人。指服役期間因戰因公因病致殘評定了殘疾等級退出現役,以及退出現役後補辦評定了殘疾等級,並持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。

(八)傷殘民兵民工。指因參戰致殘的民兵民工和因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務致殘的預備役人員、民兵、民工以及其他人員,並持有《中華人民共和國傷殘民兵民工證》或《中華人民共和國因戰因公傷殘人員證》的人員。

(九)烈士遺屬。主要包括烈士的父母(撫養人)、配偶、子女和兄弟姐妹,無論是否享受定期撫恤金,均納入統計範圍。

(十)因公犧牲軍人遺屬。主要包括因公犧牲軍人的父母(撫養人)、配偶、子女和兄弟姐妹,無論是否享受定期撫恤金,均納入統計範圍。享受定期生活補助的建國前錯殺後被平反人員子女納入統計範圍。

(十一)病故軍人遺屬。主要包括病故軍人的父母(撫養人)、配偶、子女和兄弟姐妹,無論是否享受定期撫恤金,均納入統計範圍。

(十二)現役軍人家屬。主要包括中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊)現役軍人的父母、配偶和子女。

 

四、采集內容

信息采集的主要內容包括各類對像的個人基本信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信息,涵蓋戶籍、救助、社保、醫保、住房、撫恤優待、服役及安置情況、主要訴求等多項信息,全面反映各類對像的綜合情況。按照對像類別,分別設計相應的信息采集項目和表格,將需采集內容以表格形式直觀呈現,以便於采集人員填寫。

(一)個人基本信息。包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號碼、政治面貌、入伍(參加工作)時間、退伍(離休退休)時間、服役期間身份(軍官、士官、義務兵)、服役部隊,服役期間編號以及戶籍等信息。

(二)生活狀況。包括退役安置方式(安排工作、自主擇業、自主就業、自謀職業)、現就業狀態(行政事業單位、企業、公益性崗位、個體、無業、下崗、離退休、務農)及工作單位名稱、住房情況(有無住房、住房性質、面積)。

(三)享受待遇。包括享受國家撫恤和補助、社會保險、社會救助(城鄉居民最低生活保障)、殘疾人兩項補貼等。

(四)主要訴求。依照退役軍人事務部印發的《退役軍人和其他優撫對像信息采集第一階段工作實施細則》確定的采集信息內容和要求辦理。

 

五、采集方式和工作流程

此次信息采集項目和內容較多,工作量較大。為保證采集效率和准確性,采集工作要堅持全面規範、嚴謹細致、自主申報、交叉比對、分級負責、屬地落實的原則,采取以下方式進行:

(一)設立集中采集點。在全市各鄉鎮(街道)設立集中采集點,采集戶口在本轄區範圍內的退役軍人和其他優撫對像的信息。對年老體弱、殘疾等行動不便的對像,采取上門服務等方式采集。對異地工作和生活等人員,采取電話、電子郵件等方式進行采集。鄉鎮(街道)轄區內有關單位,積極動員本單位符合采集條件的人員,主動前往集中采集點配合采集。

(二)配備采集設備。各鄉鎮(街道)需配備vpn網絡連接設備,至少2台專用電腦,固定式、便攜式專用采集設備各1台,由縣市區自主采購。專用采集設備可與退役軍人事務部技術支持公司聯系購買。對自行購置的通用采集設備,退役軍人事務部技術支持公司提供接入支持,並收取一定的授權服務費。

(三)動員自主申報。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等傳統媒體和微博、微信等新媒體廣泛進行宣傳,讓退役軍人和其他優撫對像知曉信息采集政策,引導符合信息采集條件的人員備齊各項資料,及時、主動前往戶籍所在地鄉鎮(街道)設立的集中采集點申報信息。申報時,需攜帶的證件或材料原件按照退役軍人事務部下發的《退役軍人和其他優撫對像信息采集第一階段工作實施細則》(退役軍人部發〔2018〕34號)執行。

(四)信息數據錄入。各集中采集點實行一人錄入、一人審核制度,認真核對采集對像證件信息,確保初次錄入信息准確無誤,並經采集對像簽字確認。采集的退役軍人和其他優撫對像信息截止日期為2018年10月1日,之後新增加的采集對像,隨時進行采集。身份證基准頭像、照片和個人免冠近照、其他證件照片的采集要求,按照退役軍人部發〔2018〕34號執行。堅持涉密信息不采集、不錄入的原則,嚴禁將退役軍人原所在部隊番號(如:x師x團x連)等涉密信息錄入信息系統。

(五)信息數據審核傳輸。信息傳輸要通過全國優撫對像信息管理系統進行加密自下而上傳輸。鄉鎮(街道)采集完信息後,要在認真審核,確保采集對像全覆蓋、采集信息無遺漏後,傳輸至信息采集平台。縣(市、區)對鄉鎮(街道)導入或錄入的數據要逐條逐項復核完善,對已錄入數據庫的數據,須通過與公安等部門校核、比對,確保基本信息准確無誤後上報。

(六)信息數據修訂完善。從2019年1月開始,各級建立由有關部門人員組成的聯合工作機制,各有關部門分別提供共享相關對像戶籍、社會救助、社保、住房、醫保、主要訴求、服役情況等信息,對部、廳反饋的問題數據和缺失數據進行比對、修訂、補充。縣(市、區)形成信息采集、分析、比對總報告和彙總信息數據(電子版),由縣(市、區)人民政府審核後,報市信息采集專班。市信息采集專班對全市信息采集情況和信息數據進行校核、審核,形成報告和彙總信息數據,於2019年4月10日前報省信息采集專班。

 

六、采集工作要求

此次信息采集工作極為復雜,涉及面廣、任務量大、政策性強。各縣(市、區)要高度重視,認真組織,周密部署,精心安排,確保扎實推進。

(一)開展動員部署。召開全市信息采集工作部署視頻會議,對信息采集工作進行專題部署安排、提出明確要求。各縣(市、區)也要深入開展動員部署,提供經費保障,大力度推動信息采集工作的實施。

(二)建立工作機制。這次信息采集工作由縣(市、區)政府統籌實施。市裡抽調市民政局、市人力資源社會保障局、泰安軍分區有關部門及相關信息技術人員成立專班,集中辦公。各縣(市、區)成立專班,鄉鎮(街道)建立由業務工作骨干和信息技術、統計人員參加的信息采集工作隊伍。各縣(市、區)專班人員及各鄉鎮(街道)采集隊伍人員名單,以縣(市、區)為單位,於2018年9月25日前報市退役軍人和其他優撫對像信息采集工作專班。

(三)搞好人員培訓。采取現場培訓和視頻培訓相結合的方式,開展信息采集業務和信息采集系統培訓,讓工作人員熟悉掌握設備系統、相關政策、工作流程、電子表格填寫要求等,確保基層信息采集統計全、核實准。

(四)加強宣傳發動。各級通過廣播、電視、網絡等媒體發布公告,在全市範圍內大力營造信息采集工作的宣傳聲勢,形成濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮(街道)和村(社區)充分運用橫幅、標語、宣傳欄、信息推送等多種形式,力爭使退役軍人和其他優撫對像對這次信息采集工作人人知曉。

(五)強化安全保密。退役軍人及其他優撫對像信息敏感,信息采集專班和工作人員要嚴格按照保密管理規定,依法履行保密義務,加強安全管理,確保數據安全。要完善信息系統保密制度和風險防範措施,嚴格執行國家規定,消除泄密隱患。要將信息安全管理和保密要求列入信息采集工作培訓計劃和培訓內容,並將信息安全要求貫徹到信息采集工作全過程,確保實現信息采集、管理和使用全過程安全無差錯。嚴禁對外提供和共享關於退役軍人的服役信息。