互聯網+公共服務平台方案
來源:AG环亚集团 政務網 更新時間:2018-08-27

 近年來,各地區各部門按照黨中央、國務院的部署和要求,積極探索創新,積極踐行“互聯網+政務服務”模式,不斷改進政務服務。但同時,我國政務服務建設仍然存在著一系列問題和嚴峻挑戰:1、政務信息不共享,用戶重復填報煩;2、辦事入口不統一,群眾辦事效率低;3、網上事項不同步,群眾辦事追蹤難;4、用戶服務賬號多,重復記憶管理難;5、政府IT資源分散,統一集中管控難;6、內部資源不共享,溝通協作效率低;7、平台功能不完善,群眾用戶多跑腿;8、業務系統對接程度不足,交互不暢;9、系統迭代更新速度慢,牽一發動全身。

政務服務平台作為居民、企業的統一管控服務平台,應按照國家、省、市關於加快推進“互聯網+政務服務”的部署要求,嚴格執行省政務服務平台建設標准,積極運用互聯網、雲計算、大數據等技術手段,整合各類政務服務事項和業務辦理信息,構建集行政審批、公共服務、公共資源配置、互動交流、效能監察等功能於一體,多級聯動、資源共享、業務協同的“互聯網+政務服務”平台。

一、服務發展需求

電子政務發展現狀

二、國家政策指引

2016年《國務院政府工作報告》明確提出,大力推行“互聯網+政務服務”,實現部門間數據共享,讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。

國務院印發的《政務信息資源共享管理暫行辦法》(國發〔2016〕51號)、《政務信息系統整合共享實施方案的通知》(國辦發〔2017〕39號)明確提出,實施國家大數據戰略,推進數據資源開放共享,加快促進政務信息共享,打破"信息孤島"和"數據壁壘"是大數據時代提升國家管理和社會治理能力的緊迫要求,是有效落實"放、管、服"改革和"互聯網+政務服務"的重要支撐。

解決方案介紹

雲坤“互聯網+政務服務”為各省、市建設“互聯網+政務服務支撐平台”,提供軟件基礎支撐、數據治理、系統建設、運營運維等綜合性服務。平台以大數據、雲計算、移動互聯等新興技術為支撐,以數據共享和服務整合為重點,采用“平台+應用+服務”的總體設計思路,建設智慧新型政府服務和管理模式。

平台通過聚集政府資源,建設統一開放共享的政務服務平台,以三跨越)(跨部門、跨區域、跨層級)為突破,幫助政府和用戶打造“數據交流池”,推進智能化和個性化政務服務模式,促進政府高效施政,讓居民和企業少跑腿、辦好事、不添堵。

(1)互聯網+公共服務支撐平台業務架構

雲坤以開放、連接為理念,遵循開放、共享的原則,以政務數據管理和統一居民服務管控為核心,建設互聯網+公共服務支撐平台。

“互聯網+政務服務”平台技術架構由基礎設施層、數據資源層、應用支撐層、業務應用層、用戶及服務層五個層次組成。

基礎設施層

基礎設施包括網絡、服務器、安全等硬件基礎設施,優先依托政務雲平台進行集約化部署建設。網絡方面,政務服務的預審、受理、審批、決定等原則上依托統一電子政務網絡,政務服務的咨詢、預約、申報、反饋等依托互聯網。政務服務數據共享平台依托電子政務網絡建設。

數據資源層

數據資源層基於政務服務資源目錄和數據交換,彙聚政務服務事項庫、辦件信息庫、監管信息共享庫、信用信息庫等政務服務業務信息庫,共享利用人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎信息資源庫,實現數據資源共建共享,共同構成政務服務數據共享平台,為政務服務提供統一的數據支撐。

應用支撐層

應用支撐包括CA和電子印章、工作流引擎、電子表單、消息服務等各種通用組件服務,也包括用戶管理及認證、支付平台和物流平台等中間支撐系統。

業務應用層

業務應用包括政務服務管理平台和各級部門審批業務辦理系統,實現政務服務事項管理、運行管理、電子監察、電子證照管理等功能。

用戶及服務層

互聯網政務服務門戶包括用戶注冊、事項發布、事項申請、辦理互動、辦件查詢、服務評價等,自然人和法人可通過PC電腦、移動終端、實體大廳、自助服務終端、呼叫熱線等多種渠道訪問。

(2)互聯網+公共服務支撐平台業務實現

雲坤“互聯網+公共服務支撐平台”,智能的整合了政府政務大廳服務事項,與各級已建的政務服務中心、公共資源交易中心和便民服務中心對接,通過互聯網電腦PC端及手機移動端的多終端接入,實現“一個號碼申請、一個窗口受理、一個平台通辦”政務需求,構建線上線下一體化服務。

三、服務優勢

①用戶訪問——“我”

“我”是登錄政務服務平台的訪問者,可以是自然人或法人。注冊用戶能夠訪問互聯網政務服務門戶,檢索靜態信息,進行在線咨詢,並在專屬用戶空間查詢申辦事項的過程信息和歷史信息,維護用戶空間信息。普通用戶只能訪問政務服務門戶網站,檢索靜態信息。

②信息資訊——“我要看”

信息資訊是“我”所能查閱或獲得的政務服務信息,應包括靜態信息和過程信息,通過各級互聯網政務服務門戶展現,政務服務信息應由政務服務管理平台推送產生。

---(1)滴!您的消息請查看:管你怎麼搞,智能就好

---(2)滴!您的智能小助手距您1公裡左右,是否接單?

③信息檢索——“我要查”

信息檢索是互聯網政務服務門戶網站向“我”提供的查閱、搜索靜態信息和過程信息的服務,具備模糊檢索、目錄檢索、全文檢索等功能。可按照關鍵詞搜索服務事項和辦事指南,按照辦件編號查詢辦事進度、信件回復情況等,能讓“我”查得方便、看得明白。

④服務引導——“我要辦”

依據“我”的需求目標和篩選條件,對“我”所需申辦的事項進行初步定位,通過目標的進一步細化和篩選條件的增加,為“我”提供事項辦理的部門、地點、主題等快捷的瀏覽入口和分類導航。

⑤咨詢問答——“我要問”

咨詢問答是互聯網政務服務門戶網站依據“我”的困惑和問題,為“我”提供人工客服與智能客服相結合的咨詢服務,保證“我”在事前、事中、事後均可“有疑就問”,相關政務服務實施機構“有問必答”、“答必釋惑”。

⑥監督評價——“我要評”

平台建立了智能化服務評價體系,對納入其中的所有業務應用服務提供開放服務評價,用戶可以依據“我”的服務體驗,在線進行評價,幫助政務服務實施機構糾錯和優化服務。

⑦個性化推送——“我的”

個性化推送實現以“我”為中心的服務資源聚合和個性化服務定制,通過大數據挖掘分析用戶行為習慣,智能推送用戶關注度高、與用戶相關的信息,提供主動服務。

(3)互聯網+公共服務支撐平台方案優勢

1、統一身份認證:支持QQ、微信、支付寶等聯邦認證,一次提交,全網認證,實現對用戶、角色和組織架構的統一化管理。

2、免侵入式單點登錄:無需對已有系統進行改造即可實現業務系統的自動登錄,免除用戶多系統、多賬號、多密碼的記憶煩惱,輕松辦事。

3、業務辦理協同化:以申請人的目標需求為導向,兩個或兩個以上部門或地區通過系統、數據、人員相互協同的方式,實現政務服務業務跨部門、跨區域、跨層級辦理。

4、系統靈活擴展:滿足政務服務需求的大集中、分布式部署、彈性擴展、具有高可用性、靈活性。

5、統一的安全與運維保障體系:從物理環境、網絡、系統、信息和管理等方面保證整體安全;以應用與實效為主導,管理與技術並重,建立綜合防範機制,保障政務服務平台安全、高效、可靠的運行。