用“互聯網+大數據”打造智慧政府
來源:AG环亚集团 政務網 更新時間:2018-02-09

 

以數據為中心構建智慧政府新架構

長期以來,政府信息化建設以業務建設為重點,比較突出業務辦理支撐,形成了業務系統與基礎實施、應用軟件與數據、IT資源使用權與所有權都未分離的“孤島式”、“煙囪式”、“所有式”信息化系統,導致面向社會的政府服務存在“查不到、看不懂、問不清、辦不了,多頭管理、多頭查找,物理上辦公分散、網絡上也不集中”的問題。各部門分散重復提供各類業務功能,政務服務單純靠政府提供,也導致政府信息化建設存在資源浪費、效率低、周期長的狀況。與此同時,政府面對所擁有的分散海量數據,卻無法產生實際價值,不能為決策者提供服務。

對此,王洪添表示,當前互聯網的蓬勃發展改變了信息化建設進程,雲計算、互聯網+和大數據成為新趨勢,政府信息化建設應該實現從分散建設向集中建設轉變,從單純投入建設向運營轉變,從大規模業務建設向數據建設轉變,即從以應用為中心轉變為以數據為中心,打造以數據為中心構建智慧政府的新架構。

雖然之前沒有“互聯網+”這個詞語,但浪潮事實上已經在利用“互聯網+”的理念服務客戶,它基於數十年政府信息化建設經驗,浪潮已經探索出了構建智慧政府的創新之路:立足於打造以數據為核心的雲中心,通過“業務上雲、數據整合、應用創新”三步曲,打破原有信息孤島,打造統一的政府大數據中心,搭建政府大數據支撐平台和公共服務平台,形成“一個中心+兩大平台”的新型智慧政府架構。

“誕生智慧的過程就是建立信息關聯的過程。”王洪添表示。作為智慧政府的核心,浪潮政府大數據中心整合9大類45小類10000余種政府和企業組織數據,融合了19類互聯網公開數據,實現兩大類數據的彙集整理、互聯互通;並通過政府大數據支撐平台為政府提供業務應用和管理決策所需的服務支撐,提升政府科學管理水平;通過公共服務平台提供數據開放服務,為利用數據開發便民APP服務提供支撐,營造萬眾創新生態環境,帶動信息消費。

打造數據生態用社會公眾智慧創新政府管理

據了解,目前浪潮服務於全國28個省份100多個地市800多個區縣的政務服務平台建設,並成功助力廣州、青島、貴陽獲評IDC 2015年度“中國領軍智慧城市”。通過浪潮“互聯網+”理念下的智慧信息化服務,福州網上審批和項目全程代辦按時辦結率達100%,最快辦件時間3分4秒;青島“一窗式”企業設立聯合辦理,平均辦理時限為1.39天,提速82.6%;廣州行政審批服務效率比承諾時限平均提速60%以上,充分顯現了“互聯網+政務服務”的強大威力。

在大數據方面,浪潮推出了雲海IOP平台和雲海卓數平台。通過雲海IOP平台可以實現數據的共享共用,讓政府在利用大數據的征程上闊步前進,並成功助力全國22個省市政府建立了大數據平台。通過雲海卓數平台,浪潮的互聯網大數據采集中心目前已經采集超過30PB數據,並已建立5大類數據分類處理算法。

然而,發揮政府數據的最大價值,還需要開放政府內部的非涉密數據,將“互聯網+”與大數據深入融合,打造大數據生態,吸引社會公眾智慧創新政府管理。為此,浪潮率先提出了政府數據開放五級技術成熟度模型,並為青島市政府搭建了全國首個政府數據開放平台,目前已經開放了307個數據集;為廣州市政府數據開放提供規劃咨詢服務,梳理開放數據目錄,成為全國第一個購買數據咨詢服務的城市。

在政府開放數據的基礎上,軟件開發者可以通過眾包開發、APP等新模式,實現應用創新,從而帶動更多社會力量參與到社會公共服務中來。以浪潮“愛城市”網為例,網站搭建大數據開放開發平台和應用商店,通過對政務服務和政府開放數據的梳理,協助政府開放數據,吸引更多的社會化開發力量開發本地化應用,在更好地服務公眾的同時,聚集大量移動互聯網、物聯網等新興產業,發展成為政府、企業、個人三方開放、高效、互動的信息和應用服務平台,形成政府主導下的區域數據生態環境。

 與此同時,為更廣泛地吸引社會智慧創新政府管理,浪潮還全力打造了自己的數據開放平台。平台將整合全國二十多個省(市)、各部委的開放數據以及互聯網數據,供政府、企業和公眾查詢使用,並廣泛吸引更多的力量,圍繞這些數據形成覆蓋全國的行業級的數據生產、數據消費、應用培育、產業升級的生態圈,為政府提升公眾服務水平提供支持,為大眾創新、萬眾創業提供更肥沃的土壤。

當前,“互聯網+”已經滲透到公共管理、公共服務和公共政策等各個環節,一個足不出戶、“移動”辦事,24小時“不打烊”的互聯網服務型政府正在逐步實現。通過“互聯網+大數據”可以構建更加智慧的政府,相信在不久的將來,在以浪潮為代表的信息化企業的共同努力下,智慧生活、智慧中國將成為現實。

(浪潮集團王洪添)