通山縣2015年電子商務進農村工作實施方案
來源:AG环亚集团 政務網 更新時間:2016-02-15

    為扎實推進電子商務進農村綜合示範試點工作,根據財政部、商務部《關於開展電子商務進農村綜合示範的通知》(財辦建﹝2014﹞41號)和省商務廳、財政廳《關於印發〈湖北省電子商務進農村綜合示範實施方案〉的通知》(鄂商辦發〔2015〕29號)等文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
    一、總體思路
    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照中央經濟會議和全國商務工作會議部署,主動適應經濟發展新常態,落實“互聯網+”行動計劃,發揮電子商務拓市場、促消費、帶就業、穩增長的重要作用,突出創新驅動,促進轉型升級,促進電子商務在工業消費品、生產資料下鄉和農產品、特色產品進城雙向流通網絡中的應用,全面推進新農村商務信息服務體系建設,促進全縣商貿經濟又快又好發展。
    二、工作目標
    圍繞創建國家電子商務示範基地、全國電商進農村綜合示範縣目標,力爭在相關政策和體制機制方面有所突破,大力實施“十百千萬”工程,農村電子商務服務體系逐步健全,農村商品物流配送能力和農產品轉化率大幅提高,農村特色商品、旅游產品的網商或網店得到較快發展,電子商務交易額在現有基礎上不斷提升,電商物流成本不斷降低,農村流通現代化水平水平顯著提高。基本形成電子商務產業政策有效、配套體系健全、管理體制高效的電子商務發展環境。具體目標如下:
    1、農村電子商務發展政策、機制不斷完善。成立電子商務進農村綜合示範試點縣創建工作指揮部,縣委、縣政府主要領導擔任政委、指揮長,各鄉鎮及相關縣直單位負責人為成員。制定促進農村電子發展的政策措施,並有效執行,全力打造政策窪地、服務高地、投資寶地。明確相關部門職責,加強督促檢查。
    2、農村電子商務服務體系逐步健全。建設縣級服務中心、鄉鎮服務站、村級服務網點的三級服務體系。實施“十百千萬”工程,“十”即建成淘寶特色中國通山館、京東特產中國通山館、漢貨、求應等10個以上網購平台。“百”即在原“萬村千鄉工程”、“農資店”基礎上,建電子商務進農村服務網點100個,鄉鎮覆蓋率100%,行政村覆蓋率60%,商品配送率達90%,快遞到達率80%。
    3、大力發展網商。實施“十百千萬”工程,“千”即網商總量達到1000家,縣內所有的工業品,電子商務上線精品類目達到50種,上線產品200種,農產品、特色產品類企業90%實現電商換市轉型。“萬”即電子商務創業就業人員1萬人,推進電商進村、電商創業、電商扶貧,構建農村電子商務培訓體系。
    4、擴大電子商務在農村的應用範圍。推進傳統商貿向現代電商轉型,主要農特產品、農村旅游商品電子商務交易額在現有基礎上增長80%以上,占當地消費品零售額的比重有明顯上升。
    5、注重宣傳和培訓。利用電視、報紙、網站、微信等媒體宣傳電商政策、典型網商,營造良好氛圍。培訓政府工作人員、相關企業、農村合作社、創業青年、婦女、殘疾人等3000人以上。
    三、重點工作內容
    (一 )創建電商創業創新基地。
    1、縣政府將原人社局九層大樓重新裝修,作為電商創業創新基地,該基地作為全縣電子商務服務中心、培訓中心、電商產業孵化中心和一體化倉儲中心。
    2、積極引導就業創業人員進駐縣電商創業孵化園就業創業,凡入駐基地的電商企業免除三年房租,在相關政策上給予支持。
    3、將該基地打造成通山縣青年創業基地、婦女創業基地、殘疾人創業基地、鹹寧市電商孵化基地。
    (二)健全農村電商支撐體系。
    1、積極構建“1+13+N”的縣、鄉、村三級電商服務網絡,縣政府成立電商服務中心,在13個鄉鎮設立分中心,在農村設置服務網點。
    2、京東商城、阿裡村淘分別在縣城設立縣級服務中心,在13個鄉鎮設立分中心。
    3、全縣建成電子商務進農村服務網點100個,鄉鎮覆蓋率100%,行政村覆蓋率60%,
    4、完善農村物流網絡。縣政府出台獎補電商物流最後一公裡政策,鼓勵快遞公司在鄉鎮設立快遞代辦點,通過與郵政EMS、京東、阿裡合作,電商物流配送到行政村服務站點。
    (三)建設電商網絡平台。
    1、建成淘寶特色中國通山館、京東特產中國通山館、漢貨、求應等10個以上網購平台。
    2、鼓勵電商創業,以本縣農業主導產業和特色產業為載體,促進農民網上“賣農產品、特色產品”,實現網商總量達到1000家,縣內所有的工業品,電子商務上線精品類目達到50種,上線產品200種。
    (四)擴大農村電子商務應用領域。擴大電子商務在工業品下鄉、農產品進城雙向流通中網絡的應用,實現線上和線下交易的融合,降低物流成本,提高物流效率。
    1、促進農民網上“賣農產品、特色產品”。以本縣農業主導產業和特色產業為載體,以農民合作社等經濟組織為主體,支持電子商務平台與農村新型經營主體開展合作,推動電子商務平台與農業種養基地、農產品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業及中高檔酒店對接,加快建設雙向互動的農村電商網絡服務平台,拓寬全縣農產品銷售渠道,實現農產品、特色產品網上銷售。
    2、促進農民網上“買產品”。以鄉村服務網店為載體,實現小農村與大市場的有效連接,幫助農民通過電子商務購買生產資料及生活用品,享受電子商務帶來的實在便利,提高農民生產生活質量。
    3、促進群眾網上“賣旅游”。進一步完善健全淘寶旅行“通山旗艦店”、“暢游通山”微信平台;加大景區景點、賓館飯店、旅行社的網上包裝和營銷力度,形成百家網商賣旅游的良好局面。
    (五)提高農村電子商務應用能力。加強電子商務進農村的培訓與宣傳,提高基層政府、大學生村官、相關企業、農民專業合作社、創業青年和農民對電子商務的認知和推廣應用電子商務的能力。多渠道培訓電子商務從業人員,增強農村利用信息化手段開展電子商務的能力,促進網銷網購規模擴大和農村電子商務發展。
    (六)推進電商扶貧。探索精准扶貧工作新機制,推進扶貧開發與電商發展相融合,打造電商扶貧示範縣。
    1、幫助貧困人群通過電子商務實現創業。積極探索扶貧事業新機制、新路徑,整合各項扶貧政策資源,從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等方面,全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務,優先安置貧困戶到電商產業園落戶創業,為他們創造便利的創業條件。廣泛開展貧困戶電商技能培訓工作,開展貧困群體專題培訓,對已建檔立卡的貧困戶子女參加電商培訓獲得資質證和技能證,按照“憑證補助”的原則,享受扶貧部門“雨露計劃”資金補助。
    2、服務貧困人群通過電子商務實現就業。根據低收入人群、殘疾人就業難的現狀,創新扶貧模式,拓寬扶貧渠道,通過電商促進該類人群就業,解決其生活問題。鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫助低收入人群、殘疾人實現就業。鼓勵低收入人群、殘疾人在網上開店創業。
    3、開展電商扶貧試點。引導鄉鎮開展電商扶貧工作,重點選擇慈口、大畈、大路等鄉鎮開展電商扶貧試點,對扶貧工作開展得好的鄉鎮給予一定資金獎勵。
    (七)著力人才培育。
    1、邀請電商專家來我縣調研、座談、講座。
    2、大力開展電商培訓進機關、進鄉村、進學校、進企業、進社區、進校園“六進”活動,積極組織鄉村干部、群眾參加電子商務培訓。特別是安排一批大學生、婦女、殘疾人參加培訓。
    3、根據學員水平開設初級班、中級班、高級班、精英班、專題班。2015年力爭免費培訓電商人才3000名。

通山縣2015年電子商務培訓計劃


班級等級 課程名稱 培訓目的 培訓對像 培訓內容
初級班 引導激發電商創業者 引導和激發學員電商創業或從業 全縣所有有意向從事電商行業的人員 國內電商發展情況簡介
縣域電商的發展趨勢
我們為什麼要開網店
成功案例列舉
網店基本技能 通過相關課程讓學員懂得店鋪如何搭建,知道基本的寶貝上下架和店面的初步搭建 有意像從事電商行業的,但不知如何開店的青年群體 開店流程
店鋪基本設置
寶貝發布
流量來源
免費流量的獲取
中級班 金牌客服
 
通過培訓,讓學員能熟練的處理售前、售中、售後 想從事電商客服工作或者對客接待有困難的電商創業者 客服接待技巧
售後處理技巧
後台訂單發貨處理
退換貨處理
老顧客維護技巧
投訴處理方法
搜索優化 通過培訓,讓學員掌握SEO優化技能與免費流量的獲取能力 想從事電商搜索優化工作或者對免費獲取流量困難的電商創業者 寶貝標題優化
寶貝詳情優化
寶貝櫥窗推薦
上下架時間調整
高級班 營銷推廣 讓學員懂得如何通過付費推廣獲取流量 想從事電商網絡營銷工作或者對店鋪推廣營銷不懂的電商創業者 淘寶客推廣
直通車推廣
鑽石展位推廣
站外推廣
站內外活動報名 讓學員充分利用站內站外活動資源 全縣電商創業者 天天特價報名
聚劃算報名
第三方U站活動報名
淘營銷報名
淘金幣報名
類目活動報名
爆款打造 通過學習,讓學員了解爆款打造方法和店鋪內打造爆款的意義 全縣電商創業者 款式選擇測試
前期銷量累計(刷單)
爆款詳情頁制作
推廣引流
爆款維護
精英班 流量來源,創建引流攻略 有獨立運營店鋪能力的電商創業者 商品結構概論
商品結構優化
流量本質認識
淘寶天貓流量入口
成交的秘密——轉化率 有獨立運營店鋪能力的電商創業者 轉化率概述
店鋪視覺與頁面設計
客服服務提升
從零開始銷售突破 有獨立運營店鋪能力的電商創業者 銷售計劃及其分解
銷售計劃執行
流量導入之直通車 充分利用淘寶直通車引流 有獨立運營店鋪能力的電商創業者 關鍵詞的布局
質量得分的提升
轉化率提升法則
站外布局
出價技巧
流量導入之鑽展 充分利用淘寶鑽展引流 有獨立運營店鋪能力的電商創業者 鑽展展位選擇
鑽展創建技巧
鑽展創意設計技巧
鑽展出價技巧
鑽展定向技巧
鑽展測試技巧
鑽展數據分析
專題班 攝影專題培訓 讓學員了解攝影攝像技能 對攝影攝像有愛好的電商創業者 攝影器材的正確使用
寶貝攝影的基本方法
美工專題培訓 讓學員學會圖片軟件的基本使用與圖片的基本制作 對美工有愛好的電商創業者 圖片處理軟件制作技巧
主圖的基本制作
產品詳情頁制作與排版
海報圖與推廣圖制作
店鋪基本裝修技巧
農旅電商專題培訓 讓想從事農旅電商的學員學會如何選平台和營銷 有意向從事農旅電商的創業者 農旅電商發展前景介紹
平台選擇
營銷方式
微商專題培訓 讓學員學會微商平台的營銷推廣 有意向從事微商的電商創業者 微商的發展前景
有贊、微店、微信等平台的介紹
微平台的營銷推廣

   (八)出台促進電商發展政策。
    1、研究制定《通山縣阿裡巴巴農村淘寶項目建設實施方案》,《通山縣推進電子商務發展暫行辦法》、《通山縣推進電子商務發展暫行辦法實施細則》、《通山縣促進電子商務產業發展獎勵扶持辦法》等。完善有利於電子商務發展的財政、金融、土地、稅費等政策體系。
    2、縣政府審議出台“助商貸”、“電商貸”等金融扶持政策。
    (九)營造電商創業氛圍。
    1、通過在縣政務網開設《通山縣電子商務專題報道》專欄,利用縣電視台、通山周刊、縣商務局網站等相關媒體宣傳報道電子商務進農村工作開展情況。在通山電視台設“電商·微時代”欄目,每月制作兩期專欄節目。
    2、在每個鄉鎮做電商牆體廣告,向農村各家各戶發放《致全縣廣大青年的一封信》(電商創業)。
    3、利用“暢游通山”微信公眾號宣傳推介通山農特產品和旅游景點。
    4、建設通山縣“一店雙鋪”電子商務示範街。
    四、支持重點
    (一)支持縣級電商服務中心建設。建立縣級電子商務服務中心,采取對口指導孵化的形式,為從事電商創業和服務人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、管理咨詢及其他增值業務等全面服務。
    (二)支持電商創業創新基地建設。對入駐電商創業創新基地的網商進行政策扶持。支持與創業基地相配套的一體化倉儲配送中心建設,實現集采統儲、互采分銷、統配統送及協調售後服務等相關工作。
    (三)支持電子商務平台建設。支持京東特色中國通山館、阿裡巴巴淘寶特色中國·通山館等特色農產品營銷平台建設,支持京東商城、阿裡農村淘寶建設縣級運營中心,開展網上促銷推廣活動。
    (四)支持鄉鎮綜合服務站和物流網點建設。依托萬村千鄉市場工程建設的鄉鎮商貿中心或具有一定規模的直營店,建設二級電商服務中心。支持物流、快遞企業網點設立到鄉鎮,延伸到鄉村。
    (五)支持村級服務點建設。充分利用供銷社、郵政和電商企業在鄉村服務網點,在每個行政村建設農村電子商務服務點,點內配電腦、多功能觸摸屏、宣傳欄、儲物櫃、wifi信號及專業服務人員,為村民提供網購網銷(代購代銷)、金融服務、繳費、充值、訂票、代收代發、代換代退等一站式便民服務,宣傳和引導農民認知網購等新的消費理念。
    (六)支持電子商務培訓。支持組織開展面向基層政府、企業和農村經濟組織、合作社、農村微店商、農村消費者和創業青年開展電子商務基層知識、網上開店及技巧、網上操作等技能培訓。
    五、工作措施
    1、著力龍頭打造。一是打造龍頭平台。科學制訂我縣電子商務三年發展規劃,強化規劃引領作用,聘請專業的電子商務規劃團隊制定全縣電子商務產業中期規劃。加快推進縣電商孵化園建設,提升園區運營管理水平,提高園區企業入駐率,將其建成功能完善、配套齊全、產業鏈完整的現代電商產業園,形成集商品貿易、平台建設、融資支持、快捷物流、實訓模擬等多功能、多業態為一體的電子商務園區。二是培育龍頭企業。鼓勵本地企業在發展傳統產業的基礎上開拓電子商務市場,引導其通過電子商務實現轉型升級、發展壯大。三是培育拳頭產品。高度重視農產品的標准化和品牌化建設,打造精品名牌,鼓勵農業企業開展QS認證,創建無公害食品、綠色食品、有機食品,培育一批國字號綠色有機農產品和國內馳名商標和著名商標產品,推進產品網上營銷。
    2、著力平台建設。一是建好服務網絡。堅持政府主導、企業主體的原則,引進阿裡巴巴、京東、漢貨、求應等平台企業,高標准、高起點、全方位建立城鄉電商運行網絡,完善縣、鄉、村三級網絡,形成城鄉互動、信息共享、功能齊備的城鄉電子商務運營服務體系。二是建好電商網絡。鼓勵企業參與網上場館建設,建成“淘寶旅行通山旗艦店、淘寶特色中國通山館、京東特產中國通山館”等電商網絡平台,鼓勵企業注冊自建第三方電子商務自主交易平台。三是建好物流網絡。加快規劃建設縣物流園區,建成適應電子商務產業發展的多功能物流運營中心。支持快遞行業發展,縣政府出台獎補電商物流最後一公裡政策,與郵政EMS深度合作,與京東快遞合作,鼓勵快遞公司在鄉鎮設立快遞代辦點,形成網絡健全、支撐有力、方便快捷的快遞網絡體系。
    3、著力人才培育。要加大互聯網人才的培養、引進力度,以返鄉大學畢業生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創業青年等為重點,加快培育一批農村電子商務創業帶頭人。一是就地育才。依托電商孵化園,整合全縣各類就業創業培訓資源,改善培訓條件,科學編制培訓計劃,加大電商人才的培訓力度,實行免費培訓。根據學員水平開設高、中、低三級培訓班,完善課程內容,落實相應師資,確保培訓實效。在縣職教中心開設電子商務專業班,實行學制教育,加強與淘寶大學等高校合作,提高培訓的質量和水平。積極組織鄉村干部、群眾參加電子商務培訓,特別是安排一批貧困人群及殘疾人參加培訓。2015年力爭免費培訓電商人才3000名。二是外出引才。加大高級電商管理人才、核心技術人才、高端運營人才的引進力度,吸引更多的電商精英來通山就業創業。
    4、著力產業培植。一是推動農產品“入網”。發揮本縣農業特色產業、特色產品的優勢,通過電子商務改造傳統農業,推動產業轉型升級。加強對農產品生產、加工和流通環節的質量管控,實現網上銷售農產品質量等級化、標准化、包裝規格化。扶持特色農產品品牌建設,提升農產品產業化水平,推進農民合作社、家庭農場發展,對農業產業進行整合優化,促進農業產業規模化、效益化,實現小生產與大市場的有效對接。二是推進工業產品“進網”。加快推進信息化與工業化的深度融合,鼓勵工業企業發展電子商務,重點扶持大理石、石英石、文化石、竹制品、木雕等加工產業拓展電子商務領域,促進傳統制造業的轉型,培育新的增長點。三是促進第三產業“涉網”。立足通山商貿發達,第三產業有特色、有基礎的特點,積極探索旅游業、餐飲業、服務業等產業涉足電子商務發展,鼓勵第三產業開拓網上銷售市場,形成縣域經濟增長新亮點。
    六、實施程序
    (一)實施主體。
    1、實施區域的骨干商貿流通企業及供銷合作社、郵政等。
    2、京東商城、阿裡巴巴村淘等電商企業和原通電子商務湖北有限公司等電商服務企業。
    3、郵政、申通快遞等相關物流配送企業。
    4、電信、金融服務類企業和農業專業合作社組織。
    (二)實施方式。
    縣政府、鄉鎮政府作為責任主體,制定通山縣2015年電子商務進農村實施方案,並報省商務廳、財政廳備案。京東和阿裡巴巴等電商企業作為項目實施主體,也要制定切實可行實施方案。按方案要求層層抓落實,求真務實,確保示範縣創建效果。
    (三)實施步驟。
    1、宣傳發動階段(2014年11月-2015年2月)。縣政府組織縣級相關部門召開專題工作會,組織有條件、有意願的骨干商貿企業、電子商務企業、物流配送企業、電商服務企業召開宣傳發動會,鼓勵具備條件的有意願的企業積極參與申報,提出書面申請,制度建設規劃。邀請專家顧問對我縣進行調研、考察、論證、授課,召開通山縣百名干部電商培訓大會等,統一干部群眾思想,形成創建電子商務大縣的強大推力。
    2、組織實施階段(2015年4月-2015年12月)。制定2015年電子商務進農村實施方案,落實工作任務,明確責任主體,組織方案實施。制定出台相關配套政策,建設縣級電商基地1個,鄉鎮、九宮山風景區電商服務中心13個,村電商服務站100個。開展農村電商知識培訓10000人次,教會農民從網上購物。培育網商創業人員3000人。建立全覆蓋物流體系。
    3、完善總結階段(2015年12月-2016年1月)。針對全縣電子商務進農村示範項目完成情況,成立以財政局、商務局等部門牽頭的電子商務進農村工作驗收小組,自我總結、評估、完善,以充分的准備迎接省、市評估驗收。
    七、保障措施
    1、加強組織領導。縣委、縣政府成立電子商務進農村綜合示範試點縣創建工作指揮部,縣委書記杜文清任政委,縣委副書記、縣長胡娟任指揮長,縣委常委、統戰部長吳柏林任常務副指揮長,縣人民政府副縣長石聰任副指揮長,縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣金融辦、縣農辦、縣商務局、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣農業局、縣食藥監局、縣質監局、縣交通運輸局、縣發改局、縣廣電局、縣教育局、縣婦聯、團縣委、縣經信局、縣住建局、縣統計局、縣旅游局、縣水產局、縣糧食局、縣供銷社、縣科技局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣城管執法局、縣郵政局、縣供電公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣電信公司等單位及各鄉鎮主要負責人為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣商務局,縣商務局局長祝華奕同志兼任辦公室主任。指揮部定期主持召開電子商務進農村綜合示範創建工作會議,不定期主持召開電子商務企業、行業協會和運營商座談會,研究電子商務發展模式,解決電子商務發展過程中遇到的困難和問題。
    2、加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓,提升他們創建電子商務進農村示範縣的工作能力和業務素質。利用縣政務網、微博等網絡媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體大力宣傳創建電子商務進農村示範縣的各項舉措,增強企業投資和應用電子商務的信心。發揮行業協會、商會等民間組織聯系政府與企業的橋梁作用,舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商俱樂部、電商講座等活動,營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。
    3、明確職責分工。電子商務進農村示範縣創建工作指揮部成員單位,要明確職責分工。縣鄉兩級政府是創建責任主體,分級承擔項目建設任務,根據全縣總體工作方案,各責任主體要制定切實可行的具體項目實施方案,負責引導和支持電商企業、電商服務企業等進農村,打造電子商務網絡平台,推進農村流通設施、縣域農產品批發市場及縣域商務服務信息聯網等項目的實施,確保項目有效推進。
    4、出台配套政策。研究制定《通山縣推進電子商務發展暫行辦法》、《通山縣推進電子商務發展暫行辦法實施細則》、《通山縣促進電子商務產業發展獎勵扶持辦法》,落實政策扶持資金,采取以獎代補、專項補助等多種形式,加大對示範企業及項目的扶持。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發展的政策措施,建立健全適應農村流通信息化、電子商務發展多元化、多渠道的投融資機制。
    5、強化督查考核。將電子商務進農村示範縣創建工作納入縣政府的考核體系,作為考核目標,以銷售業績為主進行量化考核。指揮部定期督查評價各鄉鎮電子商務建設和應用情況,各鄉鎮及時報送示範縣創建進展情況和年度工作總結,確保示範縣創建工作取得實效,促進農村電子商務健康發展。